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織牢監督網 凝聚黨群心——來賓市推進巡察工作全覆蓋紀實

2019-06-17 07:02  來源:廣西日報
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“市縣黨委必須旗幟鮮明講政治,切實扛起巡察主體責任,始終做到‘兩個維護’,推動巡察工作高質量發展。”來賓市委書記、市委巡察工作領導小組組長農生文的話語堅定。

近年來,來賓市積極探索實踐市縣巡察上下聯動監督網,推動市縣巡察工作向基層延伸,從嚴治黨,進一步維護黨的權威,推動黨心民心匯集。

6月13日,記者從來賓市采訪了解到,來賓市委在中央第二巡視組進駐廣西開展脫貧攻堅專項巡視后,立即組織各縣(市、區)黨委同步啟動扶貧領域形式主義、官僚主義專項巡察,于2018年11月29日至2019年1月11日,對15個扶貧開發領導小組成員單位開展巡察,發現一批問題,并向市縣紀委監委移交問題線索199條,形成關于農村產業合作社、教育保育費等問題的專題報告8個,巡察工作成效顯著。

推動巡察向村級黨組織延伸

“‘雙高’項目管理混亂,項目資金管理不規范,驗收流于形式……”2018年,武宣縣委巡察組在巡察武宣鎮河耀村時發現,該村涉嫌在“雙高”糖料蔗基地建設項目中虛報種植面積騙取補貼等問題。

武宣縣委巡察組立即組織人員進行實地核查,及時將問題線索移交縣紀委監委處置,制止國家扶貧資金的流失。

這是2018年10月,來賓市在武宣縣率先開展“整體式分類化”試點工作,以清單式巡察推動市縣巡察向村級黨組織延伸的成效之一。

“整體式分類化”村(社區)巡察模式,推進村級巡察全覆蓋,讓巡察的范圍、內容更加具體全面,更好地將巡察監督向村級黨組織延伸。縣級巡察組將1個鄉鎮(街道)所轄全部村(社區)整體整合為1個巡察對象,進駐鄉鎮(街道)1次巡完鄉鎮及全部村(社區);巡察組將巡察內容分成黨務、村務(事務)、財務等類別,量身定制“1+N”對村(社區)巡察清單,每個小分隊采取流水作業方式逐村巡察。同時,壓實鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織在整改中的共同責任,實行“靶向治療”。

自開展試點以來,來賓市共發現村級黨組織軟弱渙散、發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,以及民生領域、鄉村治理、涉黑涉惡等突出問題156條,移交紀委監委問題線索34條。

目前,來賓已在全市推行“整體式分類化”巡察模式,對忻城縣、金秀瑤族自治縣40個深度貧困村進行提級巡察,助推脫貧攻堅工作取得實效。

以問題導向督促整改落實

“工程材料款都是以萬元來支付,‘零頭’都被抹去了,這不符合實際。”

“工程管理不嚴,存在當初招標可能有問題的嫌疑。”

“有的敬老院的冰箱夠用了卻還要添置,新冰箱派不上用場,還要時常通電‘保養’。”

在2018年來賓市開展第六輪專項巡察中,巡察組發現不少問題。

2018年以來,來賓市本級對財政、扶貧、金融、交通運輸、住建等單位開展扶貧領域形式主義、官僚主義專項巡察。各縣(市、區)黨委同步聯動,上借下力,下借上勢,形成合力。

“聚焦政治巡察,各巡察組分工明確、各有側重,避免眉毛胡子一把抓,使巡察工作更加規范高效。”來賓市委巡察工作領導小組辦公室負責人介紹。

為了讓巡察取得實效,巡察組從各類監督檢查發現問題的基礎上,對問題進行再印證、再分析,對責任進行再提醒、再督促,對已有監督成果進行再運用、再落實,深入查找問題背后的責任問題、腐敗問題,推動問題得到有效整改。

目前,已針對扶貧領域專項巡察發現的問題,市縣兩級已向31個單位41名領導干部發出“抄告函”或巡察意見書,督促115個單位(部門)落實整改工作,提出整改建議361條。

機制建設提升工作效率

“公安部門人多片廣,巡察任務量大,如果沒有市委的全力支持,絕對難以取得今天的戰果。”2018年參與對來賓市公安局開展巡察的巡察組組長感受頗深地說,“當時,光是查看那整整一房間的臺賬,就花了一個多月的時間。”

巡察組向來賓市委巡察工作領導小組匯報巡察進度和困難,得到領導小組的大力支持,解決巡察人手不足問題,打消巡察干部的顧慮,“害群之馬”最終被查處。

來賓市不斷探索契合實際的巡察工作模式,通過建立健全巡視巡察上下聯動工作機制、巡察工作重要事項溝通機制,同時探索建立問題線索信息化建設機制,讓巡察工作取得事半功倍的效果。

同時,來賓市還探索建立書記專題會議議定事項跟蹤督辦工作制度,進一步完善市委書記專題聽取被巡察黨組織巡察整改情況匯報、市委巡察工作領導小組出席反饋會議、巡察整改情況月報告、問題線索督辦等制度,由市委、市政府分管領導約談被巡察黨組織主要負責人,推動巡前對照檢查、巡中立行立改、巡后督促整改,形成巡察整改“閉合效應”。

據統計,來賓市從2016年換屆以來,組織開展七輪巡察,穿插開展巡察“回頭看”“機動式”巡察和專項巡察,共巡察1316個黨組織,發現一批“三大問題”,及時向市紀委監委、市委組織部門移交問題線索。

這些案件的有效查處,彰顯來賓市委懲治腐敗的決心和信心,再次提振全市上下干事創業的信心。

來賓市委巡察工作領導小組常務副組長沈荔芳表示,“下一步,我們將繼續寫好巡察‘后半篇文章’,及時將巡察結果向社會公開,讓群眾看到巡察成效,充分調動廣大群眾參與監督的積極性,扎實推進風清氣正的政治生態建設。”(蒙進煌陳千立蘇慧)

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